各学院（部）、各部门、各单位：

为彻底摸清学校国有资产出租出借情况，深入查找并解决存在的问题，全面提升国有资产管理水平，根据省教育厅《省属本科院校国有资产出租出借自查自纠工作方案》（苏教财函〔2024〕17 号）文件精神，学校决定开展国有资产出租出借问题自查自纠（以下简称自查自纠），现将相关事项通知如下。

一、 总体要求

以国家和省行政事业性国有资产管理相关政策法规为依据，以“排查风险、整治问题、消除隐患”为主要目标，重点查找各单位在国有资产出租出借过程中存在的管理制度不健全、管理体制不顺畅、制度执行不严格、业务流程不规范等突出问题，以整改促规范，以规范促提升，建立健全长效管理机制，进一步提高学校国有资产管理科学化、规范化、精细化水平。

二、自查自纠范围

各单位以2024年4月10为基准日，清查所有国有资产（不含流动资产、无形资产和对外投资）出租出借情况，包括长期固定期限出租出借、短期临时性出租出借、有偿出租、无偿出借，以及通过委托经营、校企合作共建科技园、产业园、大学生创业园等方式形成的国有资产非自用情况。主要范围包括：

（一）大宗土地、房屋，主要包括新、老校区内的土地及其建筑物、临街门面房等资产；

（二）师生生活保障用房，主要包括食堂、超市、浴室、洗衣房、理发店、咖啡店等场所；

（三）教育教学设备设施，主要包括校外企事业单位租借的教室、报告厅、计算机房、体育运动场（馆）等，以及用于校企合作研究或校外企业科研实验、小规模生产的实验实训室、大宗专业科研设备等；

（四）校内其他供校外各类企事业单位使用的场地或空间，用于安装使用自助售卖机、通信塔台、自助充电桩、光伏发电设备等。

三、自查自纠重点

（一）管理体制机制建立情况。资产出租出借是否按照学校资产管理办法开展，是否按规定登记入账，是否纳入内部控制体系。

（二）履行审核审批程序情况。资产出租出借行为是否按照校内“三重一大”事项决策制度集体决策，是否按规定权限履行审核审批程序。

（三）价值评估及备案情况。对外出租的资产是否按规定进行价值评估，并按规定对评估价值进行备案。

（四）公开招租情况。是否按照公开、公平、公正原则，通过公共资源交易平台或省产权交易机构实行公开招租；采取其他方式招租的，是否报经主管部门审批，租金价格是否符合有关规定。

（五）合同签订及管理情况。是否与承租方签订符合相关法律法规规定的合同，并将合同报送审批部门备案；房产租赁期限是否符合规定；是否做好风险控制和跟踪管理，承租方是否存在转租、私自改变租赁用途等问题。

（六）出租收益上缴财政情况。出租收入是否由学校收缴到位，并按规定及时、足额上缴省财政，实行“收支两条线”管理。

（七）出租事项备案登记情况。对外出租的房产是否按规定在资产管理系统内进行信息登记备案，并按要求对合同及租金收入情况进行登记。

（八）食堂运营管理情况。学生食堂是否对经营主体实行“零租金”，是否存在以“管理费”“捐赠费”等名义变相收取费用，食堂承租方是否存在将餐饮窗口对外转包分包等问题。

四、工作步骤

（一）全面自查阶段（2024年4月10日至2024年4月25日）。

各单位对照自查自纠范围，组织力量开展摸底排查，排查国有资产出租出借所有项目，包括资产名称、资产原值、承租主体、审批流程等情况，建立台账。对照自查自纠重点，制定整改清单，明确时限，确保主体责任落实到位，填报《国有资产出租出借情况统计表》（附件1）和《国有资产出租出借自查自纠整改清单》（附件2）。无国有资产出租出借的单位实行“零报告”。

（二）集中整改阶段（2024年4月26日至2024年5月30日）。各单位以自查自纠为契机，深刻分析问题成因，找准管理短板漏洞，按照边清查边整改的原则，根据整改清单对发现的问题分类施策、精准纠治，逐一整改销号，填报《国有资产出租出借自查自纠整改情况统计表》（附件3）。

（三）总结阶段（2024年6月上旬）。总结自查自纠工作整改情况、工作经验、工作成效，形成学校出租出借自查自纠工作整体情况总结并上报。

五、工作要求

（一）各单位要高度重视自查自纠工作，成立自查自纠工作专班，明确职责分工，建立工作机制，制定整改措施，集中力量坚决纠治出租出借管理中的突出问题，扎实完成自查自纠工作任务。

（二）各单位在自查自纠工作中要坚持实事求是的原则，如实上报资产出租出借的实际情况。对自查过程中存在的瞒报、虚报等违纪行为，学校将按相关规定处理。

（三）请各单位于4 月26日前报送《国有资产出租出借情况统计表》（见附件1）和《国有资产出租出借自查自纠整改清单》（见附件2）；5月31号前报送《国有资产出租出借自查自纠整改情况统计表》（见附件3）。报送材料均需单位主要负责人签字并加盖单位公章，纸质材料交至行政楼3207室，同时将电子稿发至邮箱425302988@qq.com。

 附件1：国有资产出租出借情况统计表.docx

 附件2：国有资产出租出借自查自纠整改清单.docx

 附件3：国有资产出租出借自查自纠整改情况统计表.docx

 资产与后勤管理处

2023年4月10日